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　　第一条为了保护民用航空器的飞翔运转太平，典范民用机场飞翔措施和运转最低规范的处置任务，遵照《中华公民共和国民用航空法》《中华公民共和国飞翔根本规定》和《民用机场处置条例》，造订本规章。

　　第二条本规章实用于中华公民共和国境内民用机场（含军民适用机场的民用个别）飞翔措施计划和运转最低规范拟定、接受、行使、保护，以及与飞翔措施和运转最低规范闭连的航行办事酌量行动。

　　第三条本规章中的飞翔措施，是指为航空器正在机场区域运转所规章的、按挨次实行的一系列机动飞翔的请求，如飞翔区域、航迹、高度、速率的规章和局部等，普通征求腾飞离场措施、进场措施、进近措施、复飞措施和守候措施等，分为仪表飞翔措施和目视飞翔措施两类。仪表飞翔措施征求守旧导航飞翔措施和基于职能导航（PBN）飞翔措施。

　　机场运转最低规范，是指机场可用于腾飞和进近着陆的运转局部，征求能见度（VIS）、跑道视程（RVR）、最低低落高度/高（MDA/H）、判断高度/高（DA/H）、云底上等。

　　第四条运输机场该当成立仪表飞翔措施，遵照需求成立目视飞翔措施。通用机场可能成立仪表或者目视飞翔措施。

　　第五条中国民用航空局（以下简称民航局）担任寰宇民用机场飞翔措施和运转最低规范的监视处置，造订闭连战略和本领规范，对飞翔措施计划职员和单元实践处置。

　　第六条中国民用航空隙区处置局（以下简称地域处置局）担任本辖区内民用机场飞翔措施和运转最低规范的接受和处置，结构机场试飞，监视查抄实践环境，全体担任飞翔措施计划职员和单元的普通囚系。

　　（三）契合空域行使请求，便于供给空中交通办事，削减飞翔冲突的大概性，有利于进步机场容量和行使恶果；

　　第十条飞翔措施计划和运转最低规范拟定该当服从国际民航结构（ICAO）《空中航行办事措施－航空器运转》（Doc 8168）、其他闭连本领规范以及民航局的相闭规章。因地形前提、空域行使等理由，确需偏离上述规范的，该当实行太平评估并得回民航局的万分接受。

　　第十一条飞翔措施计划和运转最低规范拟定可由机场处置机构自行完结，也可委托飞翔措施计划单元完结。

　　第十二条飞翔措施计划和运转最低规范拟定历程中，拟定单元该当网罗航空器运营人、空中交通处置部分等闭连单元的看法，上述单元该当予以配合。

　　第十四条新筑、改筑、扩筑运输机场的飞翔措施计划和运转最低规范的拟定该当与机场选址、谋划和维护同步实行，普通分为四个设施：

　　第十五条“飞翔措施预先酌量”是正在运输机场选址或者项目倡导书（预可行性酌量）阶段，遵照飞翔运转情况的根本因素，对备选场址或计划实行飞翔措施方面的归纳说明和比选论证，推荐对航空器运转和空中交通处置较为有利的场址或计划。苛重实质征求：

　　（八）对待地形和空域纷乱的场址，还该当征求对腾飞、末了进近的全体盘算推算和证据，以及其他论证所需原料；

　　第十六条“飞翔措施计划酌量”是正在运输机场维护可行性酌量阶段和机场总体谋划阶段，遵照确定的场址和预可行性酌量结论，或者遵照机场的总体谋划计划，确定飞翔措施根本计划。苛重实质征求：

　　第十七条“飞翔措施开端计划”是正在运输机场工程可行性酌量得回接受后，遵照接受的维护范畴和总体谋划以及净空处分计划、空域妥洽计划和导航台址预选环境，提出飞翔措施的全体计划计划。苛重实质征求：

　　第十八条“飞翔措施正式计划”是正在运输机场维护收工阶段，遵照本质的跑道、导航方法、目视帮航方法、贫困物等以及空域局部，确定正式行使的飞翔措施。苛重实质征求：

　　第二十条浮现下列环境时，运输机场处置机构该当遵照需求对飞翔措施和运转最低规范实行评估，须要时实行窜改和优化：

　　第二十一条飞翔措施和运转最低规范的窜改或者优化，可能遵照全体环境参照本规章第十六条、第十七条和第十八条的请求实行。

　　第二十二条飞翔措施预先酌量正在编造运输机场选址告诉和运输机场工程项目倡导书（预可行性酌量告诉）时完结，飞翔措施计划酌量正在编造运输机场工程可行性酌量告诉或机场总体谋划告诉时完结。飞翔措施预先酌量和飞翔措施计划酌量的专家评审任务与机场维护的专家评审同步实行。

　　飞翔措施接受后，该当实行飞翔措施校验，并遵从第二十七条实行机场试飞。运输机场处置机构应将飞翔措施校验环境报送地域处置局，校验结果及相应任务放置遵从第二十八条实行。

　　第二十五条运输机场的飞翔措施校验由机场处置机构承当，由民航局飞翔校验机构遵从相闭典范全体实践。

　　实行飞翔措施校验劳动的机组该当领略飞翔措施计划和运转最低规范造订的闭连学问，具备飞翔措施校验才能，熟识所校验的飞翔措施。

　　第二十八条飞翔措施校验或机场试飞后，地域处置局结构闭连单元对校验或试飞结果实行评估，需求窜改飞翔措施和运转最低规范的，由机场处置机构从头修订后，报地域处置局接受。

　　第三十条驾驶员、飞翔签派员、空中交通管造员和机场处置机构航务处置职员该当驾驭飞翔措施和运转最低规范的根本学问，熟识飞翔措施的行使请求，遵从告示的飞翔措施和运转最低规范结构实践飞翔、运转保护和供给空中交通办事。

　　第三十一条航空器运营人、空中交通处置部分等单元或者个别呈现飞翔措施或运转最低规范存正在缺陷、差池或者担心全要素时，该当实时向机场处置机构告诉。机场处置机构该当成立妥当的法子和任务措施，采集飞翔措施的行使环境和倡导，实时恢复并展开窜改、优化任务。

　　第三十二条机场处置机构该当强化机场净空巡视，监控大概影响飞翔措施和运转最低规范的筑造物、修筑物、树木及其他固定或行动贫困物的转折环境，须要时该当妥洽相闭部分遵从民航局闭连规章展开太平评估，提来历分计划。

　　空中交通处置部分该当实时将本单元第二十条（一）、（二）相闭实质向闭连机场和地域处置局实行咨议和传递，以便机场处置机构窜改机场飞翔措施和运转最低规范。

　　第三十三条浮现导航方法、目视帮航方法或形势探测方法妨碍或者其他影响太平运转的遑急环境，需求登时权且改动飞翔措施和进步运转最低规范时，机场处置机构该当以航行公布等地势登时窜改并告诉相闭运转单元和职员，但过后该当实时向地域处置局告诉并得回接受。遑急环境消灭后，该当实时复兴原飞翔措施和运转最低规范，并告诉地域处置局。

　　如导航方法和形势探测方法附属于空中交通处置部分，正在该方法浮现妨碍或者其他影响太平运转的遑急环境时，空中交通处置部分该当实时传递机场处置机构。

　　第三十四条正在有卓殊运转需求时，经地域处置局接受，航空器运营人可能成立本身特意行使的飞翔措施和运转最低规范，并告诉机场处置机构和空中交通处置部分，不然不得实践该运转。

　　第三十七条飞翔措施计划单元该当拥有3名（含）以上计划职员，具备妥当的办公园地、开发、计划软件等前提，成立相应质地保障编造，并正在民航局立案。

　　第三十八条飞翔措施计划单元该当保障其飞翔措施计划职员具备须要的飞翔措施计划闭连学问和才能，熟知趣闭飞翔措施计划典范，并出席根本培训和按期培训。

　　第四十条民航局担任对飞翔措施计划职员锻炼略则实行环境实行查抄。查抄中发实际际实行与锻炼略则不划一的环境，培训单元应向民航局提交环境证据并得回民航局承认。正在此时间，培训单元不得连接展开飞翔措施计划职员培训。

　　第四十一条地域处置局对飞翔措施计划单元的立案环境、飞翔措施计划职员的培训、天分和记载留存实践监视查抄。

　　第四十二条地域处置局对机场处置机构任务展开环境实行查抄。查抄中呈现民用机场处置机构未苛肃实行第七条闭连请求，地域处置局应责令其期限更改。

　　第四十三条违反本规章第二十条，运输机场处置机构未对飞翔措施和运转最低规范实行实时窜改、优化的，由地域处置局责令更改，予以戒备；过期不更改的，处一万元以下罚款；情节吃紧的，处三万元以下罚款。

　　第四十四条违反本规章第三十三条，机场处置机构未对飞翔措施和运转最低规范实行实时调节并揭晓闭连消息的，由地域处置局责令更改，予以戒备；情节吃紧的，处三万元以下罚款。

　　第四十五条违反本规章第三十七条，飞翔措施计划单元未正在民航局立案的，由地域处置局责令更改，予以戒备；过期不更改的，处一万元以下罚款。

　　第四十六条本规章自2017年1月1日起履行。2001年2月26日起履行的《航空器机场运转最低规范的造订与实践规章》（民航总局令第98号）和2003年6月16日起履行的《中国民用航空总局闭于修订〈航空器机场运转最低规范的造订与实践规章〉的决断》（民航总局令第119号）同时废止。